濰坊廣電新媒體訊 信用監(jiān)管和審慎執(zhí)法是提升市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。今年以來，經(jīng)濟(jì)區(qū)通過信用賦能助企發(fā)展、審慎執(zhí)法打造良好營商環(huán)境等舉措，不斷提升市場(chǎng)主體誠信意識(shí)和誠信水平，著力打造法治化營商環(huán)境，高質(zhì)高效服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
信用監(jiān)管提升市場(chǎng)主體的信譽(yù)度，審慎執(zhí)法護(hù)航公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)區(qū)以開展信用提升行動(dòng)為切入點(diǎn)，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，更好地滿足市場(chǎng)主體多樣化、多層次、多方面需求，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化營商環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。
創(chuàng)新監(jiān)管方式
釋放市場(chǎng)主體發(fā)展活力
經(jīng)濟(jì)區(qū)組織召開2023年度全區(qū)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議，制定部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和抽查計(jì)劃，發(fā)布《濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引匯編（2023年版）》，提高抽查工作規(guī)范化水平。同時(shí)，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中全面應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，實(shí)施差異化階梯式監(jiān)管，將監(jiān)管對(duì)象信用狀況作為抽查范圍和抽查頻次的依據(jù)。此外，加強(qiáng)部門協(xié)同，高效開展部門聯(lián)查，探索觸發(fā)式監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管“對(duì)守信者無事不擾、對(duì)失信者利劍高懸”，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
包容審慎監(jiān)管
建立信用監(jiān)管容錯(cuò)機(jī)制
設(shè)立經(jīng)營異常名錄“緩沖帶”，針對(duì)企業(yè)年報(bào)中的一般檢查信息錯(cuò)誤，不列入經(jīng)營異常名錄；對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”抽查中發(fā)現(xiàn)的年報(bào)輕微差錯(cuò)行為，企業(yè)主動(dòng)改正的，給予“容錯(cuò)”機(jī)會(huì)；對(duì)因疏忽未按時(shí)進(jìn)行年報(bào)的市場(chǎng)主體暫時(shí)不給予處罰。針對(duì)性施策在宣傳有關(guān)信用監(jiān)管的政策法規(guī)的同時(shí)，提高了市場(chǎng)主體的誠信意識(shí)。
開辟信用修復(fù)“綠色通道”
全天候服務(wù)信用修復(fù)
“線上+線下”相結(jié)合，多渠道、多形式宣傳信用修復(fù)條件、途徑和程序，優(yōu)化修復(fù)流程，壓縮辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)辦”“立刻辦”。通過信用修復(fù)，經(jīng)濟(jì)區(qū)6家企業(yè)先后獲得銀行貸款，32家個(gè)體工商戶通過了抖音、支付寶等電商平臺(tái)的驗(yàn)證，重回發(fā)展快車道。
推行事前失信警示提醒
推動(dòng)信用監(jiān)管關(guān)口前移
在企業(yè)年報(bào)中實(shí)施年報(bào)精細(xì)化管理，建立分類分時(shí)分級(jí)年報(bào)管理模式，切實(shí)提高年報(bào)智能化、便利化水平。主動(dòng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行警示提醒，利用相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)，篩選出企業(yè)年報(bào)信息與稅務(wù)信息不一致企業(yè)、未歇業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)全零企業(yè)，通過電話提醒企業(yè)核對(duì)年報(bào)經(jīng)營數(shù)據(jù)，降低企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，清理長期未經(jīng)營企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)篩選符合清理?xiàng)l件的企業(yè)名單，在電話訪問、實(shí)地核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同情況分別采取不同處理方式。據(jù)悉，截至目前，激活長期未經(jīng)營企業(yè)18 家，注銷市場(chǎng)主體69家，吊銷企業(yè)106家，有效降低了失信企業(yè)的數(shù)量。
力推不予強(qiáng)制清單
推行多領(lǐng)域包容免罰
推動(dòng)廣告、商標(biāo)等多領(lǐng)域?qū)嵭胁挥鑿?qiáng)制清單，對(duì)情節(jié)顯著輕微或沒有明顯社會(huì)危害的違法行為，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。同時(shí)，對(duì)首次違法、輕微違法，實(shí)施包容審慎執(zhí)法，對(duì)市場(chǎng)主體非主觀故意、輕微且沒有造成明顯危害后果的首次違法行為建立“容錯(cuò)”機(jī)制，運(yùn)用警示教育、指導(dǎo)約談等方式及時(shí)糾正企業(yè)違法行為，激勵(lì)市場(chǎng)主體及時(shí)自我糾錯(cuò)，消除、減輕社會(huì)危害后果，提高市場(chǎng)主體依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性，煥發(fā)柔性執(zhí)法“溫度”，保障企業(yè)集中力量謀發(fā)展。此外，以嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》過罰相當(dāng)和合理合法為原則，處罰等次嚴(yán)格按照過錯(cuò)程度、損害后果、主觀意圖等因素綜合考量，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，依法給予從輕、減輕處罰。
