總有一些時(shí)刻，會(huì)在歷史的長河中發(fā)出光芒。
2019年8月26日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》印發(fā)實(shí)施，中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立。此后五年，山東奮躍而上，打造更富活力、更顯競(jìng)爭(zhēng)力、更有山東風(fēng)格的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
走過五年，總體方案112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已全部實(shí)施，深化改革創(chuàng)新方案實(shí)施率超過70%。這正是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)奮力奔跑的樣子。
“創(chuàng)”與“闖”
機(jī)會(huì)從來不是留給遵循守舊的人，它永遠(yuǎn)屬于創(chuàng)新者。
臨沂市推進(jìn)“拿地即開工、建成即使用”審批模式加快實(shí)施，項(xiàng)目開工時(shí)間平均提前3個(gè)月。聊城市推行“獨(dú)任審批師”制度，打造“極簡(jiǎn)審批”模式，“獨(dú)任審批”事項(xiàng)由7項(xiàng)擴(kuò)充至27項(xiàng)。五年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、5項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”在全國推廣，在制度創(chuàng)新方面真正發(fā)揮了“試驗(yàn)田”的作用，讓具有引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果落地更便捷、更通暢。
開拓，是發(fā)展路上的“急先鋒”。有勇氣、有“闖勁”，是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的寶貴特質(zhì)。近幾年，綠色化、智能化在山東不只是口號(hào)，更是目標(biāo)。為此，濟(jì)南片區(qū)推動(dòng)智能裝備城新型儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，落地洛克美森（濟(jì)南）零碳智慧工廠項(xiàng)目，降低能耗48%、碳排放65%。青島片區(qū)率先推出動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式，目前已建成數(shù)字倉庫7.8萬平米，倉儲(chǔ)管理成本降低近40%，提貨效率提高約50%，企業(yè)融資成本降低3%-6%。這些果敢的探索，是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“闖新路”的魄力和決心。
“海”與“陸”
海洋，蘊(yùn)藏著無數(shù)的可能，是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)差異化探索的重中之重。但海洋環(huán)境復(fù)雜，有機(jī)會(huì)，也有挑戰(zhàn)。海洋的開發(fā)利用，需要更加精細(xì)化的“黑科技”的支撐，可以說一部海洋發(fā)展史，也是一部科技進(jìn)步史。
這五年，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)提升海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力，一直腳踏實(shí)地地探索新方法。用大數(shù)據(jù)破解透明海洋、藍(lán)色生命、深藍(lán)大腦等大科學(xué)問題是海洋科技發(fā)展的要點(diǎn)，為此國家超算濟(jì)南中心牽頭組建山東省海洋信息智能處理與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心，布局海洋、探索未來。此外，青島片區(qū)還建設(shè)了世界規(guī)模最大的海洋基因庫，海洋生物基因組破譯全球貢獻(xiàn)度近30%，全國貢獻(xiàn)度近50%。國際首個(gè)免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物“BG136”完成一期臨床。
深藍(lán)海域是山東的地域優(yōu)勢(shì)，看向內(nèi)陸，形成“海”“陸”雙向奔赴，更是山東協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的新格局?！皷|西聯(lián)動(dòng)”融入黃河重大國家戰(zhàn)略，連續(xù)舉辦三屆黃河流域跨境電商博覽會(huì)，帶去了家居消費(fèi)品、鞋服箱包、寵物用品等，為跨境電商產(chǎn)業(yè)交流提供了平臺(tái)。“南北聯(lián)動(dòng)”對(duì)接國家自貿(mào)港戰(zhàn)略，在醫(yī)養(yǎng)健康、國際貿(mào)易、海洋經(jīng)濟(jì)、跨境金融等領(lǐng)域與海南自由貿(mào)易港簽署聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新框架協(xié)議，并共建了“南繁北育”科學(xué)家工作站、現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)聯(lián)合開發(fā)等多個(gè)新項(xiàng)目。
“先”與“韌”
“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的責(zé)任與使命，在披荊斬棘中走出有山東風(fēng)格的路子。
比如為破解海洋牧場(chǎng)網(wǎng)箱平臺(tái)養(yǎng)殖活魚裝船死亡率高、平臺(tái)飼料補(bǔ)給和深海活魚運(yùn)輸要求高等“卡脖子”難題，煙臺(tái)片區(qū)創(chuàng)新實(shí)施船用自動(dòng)裝卸魚系統(tǒng)設(shè)備預(yù)歸類、預(yù)審核、預(yù)研判，滿足海洋牧場(chǎng)網(wǎng)箱平臺(tái)飼料補(bǔ)給和活魚運(yùn)輸需求，為全國裝備型海洋牧場(chǎng)“耕海牧漁”提供有益借鑒。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，不僅要先試先行，還要有一棒接著一棒跑、一錘接著一錘敲的韌勁。形成更有活力的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系便是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步向前的一個(gè)個(gè)腳印。五年來，青島自貿(mào)片區(qū)培育形成了國際貿(mào)易1個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，集成電路、基因科技、智能家電3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，匯聚航運(yùn)物流類企業(yè)3500余家、金融類組織機(jī)構(gòu)近300家。為各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，這正是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的韌性。
收獲，便是時(shí)間流過的痕跡。走過五年，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“口袋”愈加“沉甸甸”。沉甸甸的是五年來的每一個(gè)項(xiàng)目、每一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、每一份成果，更是來自國家和人民的期待與信任。前路充滿挑戰(zhàn)，也充滿希望，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)凝心聚力，再次出發(fā)。
海報(bào)新聞評(píng)論員 張靜寧
