新華社北京1月22日電
新華社記者王優(yōu)玲
為落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議部署要求,住房城鄉(xiāng)建設部和金融監(jiān)管總局近日印發(fā)通知,明確在全國城市建立房地產融資協(xié)調機制。
為什么要建立這項機制?有哪些核心舉措?地方和金融機構將如何推動落地見效?針對市場關心的問題,記者采訪了業(yè)內專家、地方住建部門及金融機構有關負責人。
建立協(xié)調機制,增強市場信心
通知明確,發(fā)揮城市人民政府牽頭協(xié)調作用,由城市人民政府建立屬地住房城鄉(xiāng)建設部門、金融監(jiān)管總局派出機構等為成員單位的房地產融資協(xié)調機制,按照公平公正原則,綜合房地產項目的開發(fā)建設情況及項目開發(fā)企業(yè)有關情況,提出可以給予融資支持的房地產項目名單,推送金融機構,做好融資支持。
“建立城市房地產融資協(xié)調機制的意義在于,通過協(xié)調機制,實現(xiàn)金融和房地產良性循環(huán),促進房地產項目正常開發(fā)建設交付,幫助市場信心恢復,改善市場預期。”住房城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任浦湛說。
近兩年來,部分房企出現(xiàn)債務違約風險、一些在建項目逾期難交付。這使許多購房人不敢買新房,部分購房人轉到二手房市場。數(shù)據顯示,2023年全國二手房成交面積同比增長達40%以上,部分原因是二手房替代新房交易。同時,一些正常經營的房企也出現(xiàn)現(xiàn)金流困難。在此背景下,建立協(xié)調機制,有利于解決信息不對稱,對增強各方信心特別是銀行放貸意愿具有積極意義。
精準支持,合力解決房地產融資困難
專家認為,協(xié)調機制的建立,抓住了當前金融與房地產良性循環(huán)的堵點痛點,在具體實施落地上也有較大創(chuàng)新。
中國民生銀行首席經濟學家溫彬說,不同于以往金融機構和房地產開發(fā)企業(yè)直接對接推進融資,協(xié)調機制通過定期組織各方會商,協(xié)調解決房地產融資中存在的困難和問題,將有力推動房地產開發(fā)企業(yè)和金融機構精準對接。
“城市政府牽頭的協(xié)調機制,通過搭建銀企溝通平臺,減少信息不對稱的影響,滿足正常開發(fā)項目的合理融資需求?!逼终空f。
協(xié)調機制創(chuàng)新的關鍵在于融資支持的對象是項目而非企業(yè)。通過對房地產項目的精準“輸血”,有利于資產優(yōu)質、合規(guī)經營的項目及時獲得融資支持,有序推進正常開發(fā)建設和交付。
“協(xié)調機制明確區(qū)分了集團風險和項目風險,支持合理項目融資,更精準化解項目風險。”中國人民大學中國普惠金融研究院聯(lián)席院長趙錫軍說。
趙錫軍說,根據通知要求,通過評估,篩選好支持對象,從建立授信綠色通道、優(yōu)化審批流程、規(guī)劃資金使用、調整還款安排等方面對相對優(yōu)質的房地產項目精準支持。
中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強說,房地產企業(yè)集團公司出現(xiàn)債務風險,不代表其所有的房地產項目都有風險。以項目為載體給予融資支持,避免了金融機構對債務違約房企的所有項目搞“一刀切”。
強保障控風險,促機制落地見效
協(xié)調機制要切實發(fā)揮作用,推動融資落地見效是關鍵。記者了解到,目前,不少地方正在研究出臺融資協(xié)調機制的實施細則,盡早形成項目名單。
重慶住建局相關負責人表示,要按照“早建立機制、早形成名單”的原則,印發(fā)《重慶市房地產融資協(xié)調機制》,形成《重慶市第一批房地產項目“白名單”》,同時按照“精準、適用、可操作”的原則制定融資協(xié)調機制實施細則。
中國建設銀行相關負責人說,將組織各分行、各城市行由負責同志擔任組長,建立對接機制,與各地的協(xié)調機制和名單內房地產項目做好對接,用好用足相關支持保障政策,做到精準解決問題、精準提供融資支持。
同時,對于協(xié)調機制推送的支持對象,建行將盡快啟動業(yè)務流程,盡快提供融資服務,盡快支持建成交付;對于暫時困難但資金基本平衡的項目,貸款能延的延,該增的增,穩(wěn)住資金鏈條,穩(wěn)住施工進度,穩(wěn)住市場信心。
中國工商銀行相關負責人說,將按照協(xié)調機制要求,完善行內綠色審批通道,優(yōu)化審批流程、縮短審批時限,加大對清單內項目的融資支持力度,支持房地產項目開發(fā)建設及按期交付。
“協(xié)調機制加強了城市政府與金融部門工作統(tǒng)籌和協(xié)調配合,將加快中央金融工作會議明確的房地產金融支持政策落地見效?!闭憬I(yè)大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬說。
虞曉芬說,各城市政府將做好相關保障與風險防控,定期組織各方會商,及時研判本地房地產市場形勢和房地產融資需求,及時向相關金融機構提供項目建設運行、預售資金監(jiān)管等信息,推動協(xié)調機制順暢運行,共同維護好房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。